Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie świadectw rekompensacyjnych i ich realizacji

   Odpowiadając na interpelację pani posłanki Anny Bańkowskiej z dnia 6 lipca 1998 r. oraz na interpelację pana posła Ryszarda Brejzy z dnia 17 lipca 1998 r. w sprawie realizacji ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent (DzU nr 30, poz. 164 ze zm. w roku 1997, DzU nr 107, poz. 691), uprzejmie informuję, że przedmiotowa ustawa realizowana jest zgodnie z kompetencjami przez:

   - ministra pracy i polityki socjalnej w zakresie czynności dotyczących kręgu osób uprawnionych do nabycia świadectw rekompensacyjnych (nadzór nad spisami osób uprawnionych w formie pisemnej);

   - ministra skarbu państwa w zakresie:

   1. nadzoru tworzenia spisów osób uprawnionych w formie elektronicznej,

   2. zapewnieniu pokrycia świadectw rekompensacyjnych majątkiem skarbu państwa,

   3. prac związanych z wprowadzeniem świadectw do obrotu;

   - ministra skarbu państwa w porozumieniu z ministrem pracy i polityki socjalnej w zakresie: wielkości emisji świadectw rekompensacyjnych, ustalonej na podstawie Centralnego Rejestru Uprawnionych i ilości przysługujących im świadectw rekompensacyjnych;

   - ministra finansów w zakresie ustalania wartości zwaloryzowanej świadectwa rekompensacyjnego na następny kwartał, poczynając od kwartału, w którym dokonano emisji tych świadectw.

   Termin emisji świadectw rekompensacyjnych jest uzależniony od kilku czynników, a w szczególności od:

   a) Zakończenia procesu tworzenia spisów osób uprawnionych do nieodpłatnego nabycia tych świadectw. W chwili obecnej, zgodnie z zawartym porozumieniem międzyresortowym w dniu 31 października 1997 r., w Departamencie PESEL Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji jest dokonywane scalanie tych spisów i kontrola prawidłowości ich sporządzania. W wyniku tych czynności powstanie Centralny Rejestr Uprawnionych.

   b) Zakończenia innych działań związanych z przygotowaniem emisji świadectw rekompensacyjnych. W Ministerstwie Skarbu Państwa prowadzona jest analiza i selekcja majątku skarbu państwa, który zostanie przeznaczony do zbywania za świadectwa rekompensacyjne. Trwają również prace zmierzające do wyłonienia podmiotów prowadzących działalność maklerską, które będą realizować zadania określone w art. 22 cytowanej wyżej ustawy. Prace w tym zakresie rozpoczęły się we wrześniu ubiegłego roku, a ostatnie spotkanie odbyło się w dniu 7 lipca 1998 r. Konieczne jest teraz zatwierdzenie ˝Procedury odbioru świadectw rekompensacyjnych˝ przez Ministerstwo Skarbu Państwa i Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych.

   c) Niepodejmowania dodatkowych prac legislacyjnych (podejmowane są z inicjatywy poselskiej), polegających m.in. na rozszerzaniu kręgu osób uprawnionych do nieodpłatnego nabycia świadectw rekompensacyjnych. Każda następna nowelizacja ustawy w tym zakresie to nowy proces sporządzania spisów dla tych osób i dodatkowy czas (kilka miesięcy) na wykonanie tych czynności, co wpłynąć może na opóźnienie emisji świadectw rekompensacyjnych.

   Resumując powyższe, pragnę wskazać, że emisja świadectw rekompensacyjnych nastąpi na przełomie czwartego kwartału br. i pierwszego kwartału roku 1999, bowiem z ostatnich informacji udzielonych przez Departament RCI PESEL w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zakończenie tworzenia Centralnego Rejestru Uprawnionych nastąpi w październiku 1998 r. Jeżeli jednak zostanie dokonana następna nowelizacja przedmiotowej ustawy, to termin ten najprawdopodobniej zostanie przesunięty na następne kwartały roku 1999. Pragnę jednak podkreślić, że termin emisji świadectw w dużej mierze zależy od okoliczności, na które Ministerstwo Skarbu Państwa nie ma wpływu (poselska inicjatywa nowelizacji ustawy).

   Ponadto należy dodać, że zgodnie z art. 21 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych (w którym złożony będzie odcinek zbiorczy reprezentujący ogół praw ze świadectw rekompensacyjnych), prześle każdemu uprawnionemu informację o możliwości odebrania świadectwa depozytowego oraz możliwych sposobach wykorzystania świadectw rekompensacyjnych.

   Przewiduje się również prowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej (w środkach masowego przekazu) o programie związanym z wydawaniem świadectw, a dokładny termin rozpoczęcia i zakończenia udostępniania świadectw rekompensacyjnych osobom uprawnionym będzie określony w rozporządzeniu ministra skarbu państwa, do wydania którego jest zobowiązany zgodnie z art. 22a cytowanej ustawy z dnia 28 marca 1997 r.

   Pragnę jednak poinformować, iż, mając na uwadze bardzo liczne skargi oraz wnioski osób uprawnionych w Ministerstwie Skarbu Państwa, zakończono prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent. W dniu 20 lipca 1998 r. odbyły się uzgodnienia międzyresortowe i obecnie projekt ten przechodzi wymagany procedurą proces legislacyjny. W dniu 28 lipca 1998 r., stosownie do uchwały nr 13 Rady Ministrów z dnia 25 lutego 1997 r. w sprawie Regulaminu prac Rady Ministrów (MP nr 15, poz. 144), projekt wyżej cytowanej ustawy został wniesiony do rozpatrzenia przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów.

   Nowelizacja ustawy o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent ma na celu realizację należnych świadczeń w sposób uproszczony i w pieniądzu jako ˝rekompensata pieniężna˝.

   Sekretarz stanu

   Alicja Kornasiewicz

   Warszawa, dnia 30 lipca 1998 r.